Tarptautiniai viešieji pirkimai: kas keičiasi tiekėjui viršijus ribą
Laura Simanavičiūtė
Viešųjų pirkimų ekspertė
Esu viešųjų pirkimų ekspertė su daugiau nei 10 metų patirtimi. Padėjau šimtams įmonių sėkmingai dalyvauti viešuosiuose pirkimuose ir konsultuoju pirkimų procedūrų klausimais. Mano specialybė - padėti įmonėms suprasti sudėtingas pirkimų taisykles ir paversti jas konkurenciniu pranašumu.
Tarptautinis viešasis pirkimas yra pirkimas, kurio numatoma vertė be PVM yra lygi Europos Komisijos nustatytai ribai arba ją viršija. Nuo 2026 m. sausio 1 d. tai 140 000 EUR prekėms ir paslaugoms, kai perka centrinės valdžios institucijos, 216 000 EUR, kai perka kitos perkančiosios organizacijos, ir 5 404 000 EUR darbams. Tiekėjui virš šios ribos keičiasi keturi dalykai: skelbimas pasirodo ir TED portale, pasiūlymui skiriama ne mažiau kaip 35 dienos, pašalinimo pagrindų pažymas laimėtojas pateikia visada, o pretenzijai turite 10 dienų vietoj 5 darbo dienų.
Virš ribos sutelkta didžioji pirkimų vertės dalis: VPT duomenimis, 2025 m. tarptautiniai pirkimai Lietuvoje sudarė 7,13 mlrd. EUR, arba 68 % visų 10,47 mlrd. EUR viešųjų pirkimų. Tos pačios ribos galioja visoje ES, todėl kitų šalių tarptautiniuose pirkimuose dalyvaujate tomis pačiomis sąlygomis kaip vietinis tiekėjas, o visus juos skelbia TED.
Kada pirkimas tampa tarptautiniu
Ribas nustato VPĮ 4 straipsnis: jis nukreipia į Direktyvos 2014/24/ES 4 straipsnį, kurio sumas Europos Komisija peržiūri kas dvejus metus. Vertė skaičiuojama visam pirkimui be PVM, o skaidyti pirkimą į dalis, kad būtų išvengta griežtesnės tvarkos, draudžiama. Perkančioji organizacija gali savanoriškai taikyti tarptautinio pirkimo tvarką ir mažesniam pirkimui, todėl taisykles skaitykite pirkimo sąlygose.
2026-2027 m. ribas nustatė 2025 m. spalio 22 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2025/2152: prekių ir paslaugų ribos sumažėjo nuo 143 000 EUR ir 221 000 EUR, darbų riba nuo 5 538 000 EUR. Socialinėms ir kitoms specialiosioms paslaugoms (VPĮ 2 priedas) galioja 750 000 EUR riba, o perkantiesiems subjektams vandentvarkos, energetikos, transporto ir pašto srityse prekių ir paslaugų riba yra 432 000 EUR. Visas sumas ir palyginimą su 2024-2025 m. rasite straipsnyje tarptautinio pirkimo vertės ribos 2026.
Kas tiekėjui keičiasi viršijus ribą
Tarptautinis ir supaprastintas pirkimas vykdomas pagal tą patį VPĮ (25 str.), bet terminai ir tiekėjo pareigos skiriasi.
| Kas lyginama | Supaprastintas pirkimas | Tarptautinis pirkimas |
|---|---|---|
| Kur skelbiamas | CVP IS | ES leidinių biuras (TED) ir CVP IS |
| Minimalus pasiūlymų terminas atvirame konkurse | 12 dienų nuo paskelbimo CVP IS (teikiant elektroniniu būdu, 9 dienos) | 35 dienos nuo skelbimo išsiuntimo iš VPT (teikiant elektroniniu būdu, 30 dienų) |
| Ribotas konkursas: paraiškos ir pasiūlymai | Ne mažiau kaip 10 ir 10 dienų | Ne mažiau kaip 30 ir 30 dienų |
| EBVPD ir pažymos | EBVPD privalomas; pašalinimo pagrindų pažymų neteikiate, jei perkančiajai organizacijai nekyla pagrįstų abejonių | EBVPD privalomas; prieš laimėtojo nustatymą pateikiate pašalinimo pagrindų pažymas ir kvalifikacijos dokumentus |
| Pretenzijos terminas | 5 darbo dienos | 10 dienų |
| Sutarties sudarymo atidėjimo terminas | 5 darbo dienos | 10 dienų |
Mažos vertės pirkimas (prekės ir paslaugos mažiau kaip 70 000 EUR, darbai mažiau kaip 174 000 EUR) yra supaprastinto pirkimo porūšis, kuriam VPĮ taikomas tik iš dalies, o ar reikalingas EBVPD, perkančioji organizacija nurodo pirkimo dokumentuose. Tarptautiniame pirkime 35 dienos pagal VPĮ 60 straipsnį skaičiuojamos nuo skelbimo išsiuntimo iš VPT, ne nuo dienos, kai skelbimą pamatote TED ar CVP IS, todėl pasiūlymui lieka mažiau laiko. Skubos atveju arba po išankstinio informacinio skelbimo šis terminas gali būti sutrumpintas iki 15 dienų.
Kur skelbiami tarptautiniai Lietuvos pirkimai
Tarptautinio pirkimo skelbimą perkančioji organizacija rengia CVP IS pagal ES standartines e. formas ir pateikia VPT, o ši per 3 darbo dienas išsiunčia jį ES leidinių biurui ir po 48 valandų nuo biuro patvirtinimo paskelbia CVP IS (VPĮ 34 straipsnis). Todėl tą patį Lietuvos pirkimą matote ir TED, ir portale viesiejipirkimai.lt, tik TED jis pasirodo pirmiau.
Pirkimai.lt (Tendinf) yra pirkimų stebėjimo paslauga, kuri kasdien el. paštu siunčia naujienlaiškį tik su Jums aktualiais Lietuvos, Latvijos ir Estijos pirkimais: filtrus paruošia asmeninis vadybininkas, išsiaiškinęs Jūsų veiklą, o naujienlaiškyje matote ir rinkos konsultacijas, pirkimų planus, sudarytas sutartis bei privačių įmonių pirkimus.
Kaip rasti kitų ES šalių pirkimus TED portale
TED yra ES oficialiojo leidinio priedas viešiesiems pirkimams, kurį tvarko ES leidinių biuras. Kasdien nuo pirmadienio iki penktadienio jame paskelbiama apie 3 000 skelbimų, o informacija pateikiama 24 oficialiosiomis ES kalbomis. Paieška nemokama: skelbimus filtruojate pagal šalį, regioną ir BVPŽ kodus.
- Užsiregistravę per ES paskyrą „EU Login“ išsaugote paieškas ir užsisakote el. pašto pranešimus: iki 25 paieškos įspėjimų kasdien, kas savaitę, kas dvi savaites ar kas mėnesį.
- Skelbime yra nuoroda į pirkimo dokumentus, o mašininis vertimas veikia visiems skelbimams.
- Pasiūlymas teikiamas ne TED, o pirkėjo šalies elektroninėje sistemoje, kurią nurodo skelbimas; Lietuvos pirkimams tai CVP IS.
EBVPD ir dokumentai tarptautiniame pirkime
Kartu su pasiūlymu teikiate EBVPD: deklaraciją, kuri laikinai pakeičia kompetentingų institucijų pažymas ir patvirtina, kad neturite pašalinimo pagrindų ir atitinkate kvalifikacijos reikalavimus (VPĮ 50 str.). Atskirą EBVPD pildo kiekvienas jungtinės veiklos partneris ir kiekvienas subjektas, kurio pajėgumais remiatės. Ankstesnio pirkimo EBVPD galite naudoti pakartotinai, jei patvirtinate, kad jame esanti informacija tebėra teisinga.
Pažymas ir kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus perkančioji organizacija reikalauja iš ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą pateikusio tiekėjo prieš nustatydama laimėtoją, tačiau paprašyti jų gali bet kuriuo procedūros metu. Reikalaujamos metinės pajamos negali viršyti dvigubos numatomos pirkimo vertės, išskyrus pagrįstus atvejus (VPĮ 47 str. 3 d.), o patirtis pagal VPT metodiką vertinama per pastaruosius 3 metus prekėms ir paslaugoms, 5 metus darbams. Formą dalis po dalies aprašo straipsnis EBVPD pildymas.
Pretenzija ir sutarties atidėjimas
Tarptautiniame pirkime pretenziją perkančiajai organizacijai pateikiate per 10 dienų nuo pranešimo apie sprendimą išsiuntimo elektroninėmis priemonėmis, supaprastintame per 5 darbo dienas, o jei pranešimas siųstas ne elektroniniu būdu, per 15 dienų (VPĮ 102 straipsnis). Pretenzija yra privaloma ikiteisminė stadija: į teismą kreipiatės tik ją pateikę.
Kol nesibaigė 10 dienų atidėjimo terminas (VPĮ 86 straipsnis), sutarties sudaryti negalima; jis netaikomas, kai vienintelis suinteresuotas dalyvis yra laimėtojas arba sutartis sudaroma preliminariosios sutarties ar dinaminės pirkimo sistemos pagrindu.
Panašūs straipsniai
ES fondų pirkimai: kuo jie skiriasi tiekėjui ir ką patikrinti prieš siūlant
ES fondų pirkimams šalia VPĮ galioja PAFT: pirkėjui už pažeidimą gresia 5-100 proc. finansinė pataisa, todėl tiekėjui keliami papildomi reikalavimai. Kuo šie pirkimai skiriasi, ką patikrinti prieš siūlant ir kur jų ieškoti nuo 2026 m.
Baltijos viešieji pirkimai: kuo skiriasi Lietuva, Latvija ir Estija
Lietuvos tiekėjas gali dalyvauti visose trijose Baltijos rinkose be vietinės įmonės. Palyginame CVP IS, EIS ir RHR, nacionalines ribas, kalbos reikalavimus ir pirkimų planų skelbimą, o pabaigoje pasakome, nuo kurios rinkos pradėti pagal veiklos sritį.
Dalyvavimas užsienio pirkimuose: dokumentai ir pasiūlymo pateikimas
Dalyvavimas užsienio pirkimuose žingsnis po žingsnio: tinkamumo patikra, dokumentų paketas iš Lietuvos ir jo pripažinimas, EBVPD, el. parašas pagal eIDAS, PVM ir komandiravimas, dalyvavimas su partneriu.