Mažos vertės pirkimai: ribos, tvarkos aprašas ir apklausa
Laura Simanavičiūtė
Viešųjų pirkimų ekspertė
Esu viešųjų pirkimų ekspertė su daugiau nei 10 metų patirtimi. Padėjau šimtams įmonių sėkmingai dalyvauti viešuosiuose pirkimuose ir konsultuoju pirkimų procedūrų klausimais. Mano specialybė - padėti įmonėms suprasti sudėtingas pirkimų taisykles ir paversti jas konkurenciniu pranašumu.
Mažos vertės pirkimas yra viešasis pirkimas, kurio numatoma vertė be PVM mažesnė kaip 70 000 Eur perkant prekes ar paslaugas ir mažesnė kaip 174 000 Eur perkant darbus; šios ribos galioja ir 2026 m. Jis vykdomas skelbiamos arba neskelbiamos apklausos būdu pagal Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT) patvirtintą Mažos vertės pirkimų tvarkos aprašą, o neskelbiama apklausa leidžiama, kai numatoma sutarties vertė neviršija 15 000 Eur be PVM. Tiekėjui tai reiškia, kad dalis šių pirkimų CVP IS skelbimuose nepasirodo.
Mažos vertės pirkimo ribos 2026 m.
Ribas nustato Viešųjų pirkimų įstatymo (VPĮ) 4 straipsnio 3 dalis: mažiau kaip 70 000 Eur be PVM prekėms ir paslaugoms, mažiau kaip 174 000 Eur be PVM darbams; jos galioja nuo 2023 m. sausio 1 d. Tokios pat ribos nuo 2024 m. gegužės 1 d. taikomos perkantiesiems subjektams pagal Pirkimų įstatymo 12 straipsnio 3 dalį. VPT duomenimis, 2025 m. mažos vertės pirkimai sudarė 99 % visų pirkimų.
Vertė skaičiuojama pagal VPĮ 5 straipsnį: sumuojamos visos mokėtinos sumos be PVM, o skaidyti pirkimą, kad būtų išvengta griežtesnės tvarkos, draudžiama. Vienintelė išimtis yra 5 straipsnio 9 dalis: mažos vertės pirkimas leidžiamas atskiroms pirkimo dalims, kurių bendra vertė nesiekia šių ribų. Kitas viešųjų pirkimų vertės ribas aptariame atskirai.
Mažos vertės pirkimų tvarkos aprašas: ką jis nustato
Pagal VPĮ 25 straipsnio 2 dalį mažos vertės pirkimams taikoma tik dalis įstatymo, o likusią tvarką nustato VPT tvirtinamas aprašas. Mažos vertės pirkimų tvarkos aprašą VPT direktorius patvirtino 2017 m. įsakymu Nr. 1S-97; nuo 2025 m. gruodžio 10 d. galiojanti redakcija leidžia vertinti ir tiekėjų patikimumo rodiklius.
Aprašas numato du pirkimo būdus: skelbiamą apklausą, kai perkančioji organizacija užpildo skelbimą apie pirkimą CVP IS, ir neskelbiamą apklausą, kai ji pati kreipiasi į pasirinktus tiekėjus (6 punktas). Organizacija gali rinktis ir bet kurį VPĮ būdą, pavyzdžiui, atvirą konkursą (7 punktas); visus viešųjų pirkimų būdus apžvelgia atskiras straipsnis.
Skelbiama ir neskelbiama apklausa: kuo jos skiriasi
Skelbiama apklausa leidžiama visada, neskelbiama tik aprašo 24.2 punkte išvardytais atvejais:
| Kriterijus | Skelbiama apklausa | Neskelbiama apklausa |
|---|---|---|
| Kaip prasideda | Organizacija užpildo skelbimą, VPT jį paskelbia CVP IS | Organizacija kreipiasi į vieną ar kelis pasirinktus tiekėjus žodžiu arba raštu |
| Kada leidžiama | Visada | Numatoma sutarties vertė neviršija 15 000 Eur be PVM arba yra kita 24.2.2-24.2.28 punktų sąlyga |
| Pirkimo dokumentai | Privalomi: techninė specifikacija, sutarties sąlygos, vertinimo kriterijai, EBVPD arba deklaracija, jei tikrinama kvalifikacija | Gali būti nerengiami, išskyrus kelis aprašo nurodytus atvejus |
| Pasiūlymų terminas | Ne trumpesnis kaip 3 darbo dienos nuo paskelbimo CVP IS | Nustato organizacija, kad pakaktų laiko pasiūlymui parengti |
| Rezultatai | Raštu per 3 darbo dienas; laimėjusio pasiūlymo galima prašyti per 5 darbo dienas | Tas pats, jei pasiūlymai teikti raštu |
Skelbiamoje apklausoje pasiūlymą teikiate per CVP IS, o paaiškinimai siunčiami tik prie pirkimo prisijungusiems tiekėjams, todėl prisijunkite iš karto; klausimus galite pateikti likus ne mažiau kaip 2 darbo dienoms iki termino (24.3.6 ir 24.3.7 punktai). Neskelbiamoje apklausoje susipažinimo su pasiūlymais procedūra gali nevykti: organizacija tik patikrina, ar objektas atitinka poreikį ir ar kaina jai priimtina (24.3.6 punktas).
Neskelbiama apklausa iki 15 000 Eur: ką tai reiškia tiekėjui
15 000 Eur be PVM riba svarbi dviem atvejais. VPĮ 31 straipsnio 3 dalies 4 punktas leidžia neskelbti apie pirkimą, kai numatoma sutarties vertė jos neviršija. VPĮ 86 straipsnio 7 dalis leidžia tokią sutartį sudaryti žodžiu (riba pakelta nuo 2024 m. gegužės 1 d.).
Organizacija gali apklausti ir vieną tiekėją, nes aprašas minimalaus jų skaičiaus nenustato. Apie pirkimą Jūs sužinote tik tada, kai ji pati į Jus kreipiasi. Vis dėlto raštu sudarytą sutartį organizacija privalo paskelbti CVP IS per 15 dienų nuo sudarymo (VPĮ 86 straipsnio 9 dalis), su retomis išimtimis. Informaciją apie žodžiu sudarytas sutartis ji skelbia VPT nustatyta tvarka per 15 kalendorinių dienų pasibaigus ketvirčiui, todėl pėdsakas lieka ir po neskelbiamos apklausos.
Kaip tiekėjui sužinoti apie mažos vertės pirkimus
Skelbiamos apklausos matomos CVP IS skelbimų sąraše; terminas gali būti vos 3 darbo dienos, todėl naujus skelbimus reikia matyti kasdien. Neskelbiamų apklausų skelbimų nėra, bet trys vieši šaltiniai parodo ketinimą pirkti anksčiau:
- Planuojamų pirkimų suvestinė: VPĮ 26 straipsnio 1 dalis įpareigoja paskelbti ją CVP IS iki kovo 15 d., o patikslinus planus per 5 darbo dienas. Mažos vertės pirkimų į suvestinę įtraukti neprivaloma, todėl juos rasite tik ten, kur organizacija skelbia daugiau, nei privalo.
- Rinkos konsultacijos ir techninių specifikacijų projektai CVP IS (aprašo 16 punktas): atsakęs į konsultaciją Jūs tampate žinomas tiekėjas dar prieš apklausą.
- Sudarytos sutartys CVP IS: jos rodo, kas, iš ko ir už kiek pirko, o pabaigos data nurodo, kada organizacija pirks vėl.
Pamatę planą ar besibaigiančią sutartį, parašykite pirkimų specialistui trumpą laišką su konkrečiu pasiūlymu: taip patenkate tarp tiekėjų, kurių neskelbiamoje apklausoje gali būti paprašyta pasiūlymo.
Kaip užsiprenumeruoti pirkimų skelbimus
CVP IS siunčia nemokamus el. pašto pranešimus registruotiems tiekėjams: skiltyje „Tiekėjo valdymas“ pasirenkate BVPŽ kodus ir pažymite lauką „Gauti el. pašto pranešimus pagal BVPŽ“. Nuo 2025-09-12 juos gauna visi tiekėjo paskyros naudotojai. Pranešimas ateina tik tada, kai skelbimo kodas sutampa su Jūsų arba kuri nors pusė naudoja skyriaus kodą (XX000000), todėl dėl pirkėjų kodavimo klaidų dalis pirkimų praslysta. Tie patys kodai padeda pirkėjams Jus rasti ir pakviesti į neskelbiamą apklausą.
Kasdienis naujienlaiškis vietoj rankinės paieškos
Pirkimai.lt (Tendinf, UAB) yra viešųjų pirkimų stebėjimo paslauga, kuri kasdien el. paštu atsiunčia tik Jums aktualius pirkimus. Filtrus paruošia asmeninis vadybininkas, įsigilinęs į Jūsų veiklą, todėl nereikia patiems derinti BVPŽ kodų. Naujienlaiškyje matote Lietuvos, Latvijos ir Estijos skelbimus, rinkos konsultacijas, pirkimus iš įmonių tinklalapių, privačių įmonių pirkimus, sudarytas sutartis ir pirkimų planus, iš kurių anksčiau pamatysite ir būsimas mažos vertės apklausas: išbandykite Pirkimai.lt nemokamai.
Panašūs straipsniai
Pretenzija viešuosiuose pirkimuose: terminai, forma ir kas vyksta toliau
Pretenzija perkančiajai organizacijai yra privalomas žingsnis prieš teismą: terminai, forma, atsakymo laukimas ir kelias į apygardos teismą. Ką daro ir ko nedaro VPT.
Viešųjų pirkimų įstatymas tiekėjo akimis: svarbiausi straipsniai ir 2026 m. pakeitimai
Viešųjų pirkimų įstatymas (VPĮ) turi septynis skyrius, bet tiekėjui kasdien reikia maždaug dešimties straipsnių: 46 ir 47 (pašalinimas ir kvalifikacija), 50 (EBVPD), 55 ir 57 (vertinimas), 58 (rezultatai), 86 (atidėjimo terminas) ir 101-104 (pretenzija). Kas juose nustatyta 2026 m. ir kokie pakeitimai įsigalioja 2026-11-01 ir 2027-01-01.
Konfidencialumas viešuosiuose pirkimuose: ką pasiūlyme galite apsaugoti ir kaip tai pažymėti
Konfidencialumas viešuosiuose pirkimuose pagal VPĮ 20 straipsnį: kas yra komercinė paslaptis pagal CK 1.116 straipsnį, ko paslėpti negalima (kaina, įkainiai, kvalifikacija, subtiekėjai), kaip pažymėti ir pagrįsti konfidencialią dalį teikiant pasiūlymą CVP IS ir ką daryti, kai perkančioji organizacija ketina ją atskleisti.