Kaip laimėti viešąjį pirkimą: 5 sprendimai, kurie lemia rezultatą

Viešąjį pirkimą laimi ne visada pigiausias, o tas pasiūlymas, kuris pereina visus formalius filtrus ir surenka daugiausia balų pagal pirkimo dokumentuose paskelbtą vertinimo formulę. Pagal VPĮ 45 straipsnį (2026 m. redakcija) laimėtoju gali būti pripažintas tik tiekėjas, kuriam nėra pašalinimo pagrindų, kuris atitinka kvalifikacijos reikalavimus, kurio pasiūlymas atitinka pirkimo dokumentus, o kaina neviršija pirkimui skirtų lėšų ir, jei ji neįprastai maža, yra pagrįsta.

Rinkitės pirkimus, kuriuos realiai galite laimėti

Kiekvienas pasiūlymas kainuoja kelias darbo dienas, todėl prieš jį rengdami atsakykite į tris klausimus:

• Ar atitinkate kvalifikaciją be išlygų? Pagal VPĮ 47 straipsnį perkančioji organizacija gali tikrinti teisę verstis veikla, finansinį ir ekonominį, techninį ir profesinį pajėgumą, o reikalaujamos metinės pajamos negali būti daugiau kaip du kartus didesnės už numatomą pirkimo vertę, išskyrus pagrįstus atvejus. Trūkstamą pajėgumą papildo partneris ar subtiekėjas, kurio pajėgumais remiatės, bet susitarti su juo reikia iš anksto.
• Ar vertinimo kriterijai atitinka Jūsų stiprybes? Jei vertinama tik kaina, o Jūs nesate pigiausias rinkoje, kokybė balų neduos.
• Ar spėsite? Pasiūlymui, kuriam reikia partnerių sutikimų, pažymų ir sąmatos, savaitės neužtenka.

Atrinktuose pirkimuose siekite ne tinkamo, o laiminčio pasiūlymo:

Pasiūlymas	Formalūs reikalavimai	Turinys	Kaina	Rezultatas
Tinkamas	atitinka	minimaliai atsako į specifikaciją	bet kokia	neatmetamas, bet nelaimi
Geras	atitinka	aiškus, su įrodymais	pagrįsta sąnaudomis	pasiūlymų eilės viršuje
Laimintis	atitinka	atsako į kiekvieną vertinimo kriterijų ta tvarka, kuria jie surašyti	pagrįsta sąnaudomis ir ankstesnių sutarčių kainomis	pirmas pasiūlymų eilėje

Pirmiausia perskaitykite vertinimo formulę

Pagal VPĮ 55 straipsnį ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas išrenkamas pagal kainos ar sąnaudų ir kokybės santykį, gyvavimo ciklo sąnaudas arba tik pagal kainą, o kiekvieno kriterijaus lyginamasis svoris turi būti nurodytas pirkimo dokumentuose. Pirkimų tik pagal kainą vertė per kalendorinius metus negali viršyti 50 procentų visų perkančiosios organizacijos pirkimų vertės (be mažos vertės pirkimų).

Prieš rašydami suskaičiuokite, kiek balų galite surinkti pagal kiekvieną kokybės kriterijų ir kiek prarasite dėl kainos, jei konkurentas pasiūlys dešimtadaliu mažiau. Daugiausia darbo skirkite kriterijui su didžiausiu svoriu, o techninį pasiūlymą struktūruokite pagal kriterijus ta pačia tvarka ir tais pačiais žodžiais, kad vertintojas įrodymą rastų be paieškos. Jei kelių pasiūlymų ekonominis naudingumas vienodas, pirmesnis eilėje įrašomas anksčiau pateiktas pasiūlymas, tad nelaukite paskutinės minutės. Kaip skaičiuojami balai ir kaip atrodo tipinės formulės, aprašome straipsnyje apie pasiūlymų vertinimo kriterijus.

Kainą grįskite sudarytų sutarčių duomenimis

Laimėjusi kaina viešuosiuose pirkimuose nelieka paslaptimi: pagal VPĮ 86 straipsnį perkančioji organizacija laimėjusį pasiūlymą ir sudarytą sutartį per 15 dienų nuo sutarties sudarymo paskelbia CVP IS. Prieš skaičiuodami kainą pažiūrėkite, už kiek ta pati organizacija tą patį objektą pirko anksčiau ir kas laimėjo.

Kainą skaičiuokite nuo sąnaudų (tiesioginės ir netiesioginės išlaidos, rizikos rezervas, marža) ir tik tada lyginkite su ankstesnių sutarčių kainomis bei pirkimui skirtomis lėšomis.

Pavojinga ir per maža kaina. Pagal VPĮ 57 straipsnį kaina visais atvejais laikoma neįprastai maža, kai ji 30 ir daugiau procentų mažesnė už neatmestų pasiūlymų, neviršijančių pirkimui skirtų lėšų, kainų aritmetinį vidurkį: perkančioji organizacija raštu reikalauja pateikti kainos sudedamąsias dalis ir skaičiavimus, o įrodymų nepateikus pasiūlymą privalo atmesti. Sąmatą su sudedamosiomis dalimis turėkite dar prieš pateikdami pasiūlymą, ne gavę paklausimą.

Neatkriskite dėl procedūrinių klaidų

Pagal VPĮ 45 straipsnio 3 dalį perkančioji organizacija gali, bet neprivalo prašyti patikslinti, papildyti ar paaiškinti netikslius arba trūkstamus dokumentus. Pasiūlymo esmės, pirmiausia kainos ir siūlomo pirkimo objekto, po pateikimo termino pakeisti negalima.

Prieš pateikdami CVP IS patikrinkite:

• kiekvienas techninės specifikacijos punktas turi atsakymą ir įrodymą;
• EBVPD, jei jo reikalaujama, užpildytas už Jus ir už partnerius bei subtiekėjus, kurių pajėgumais remiatės;
• pasiūlymo galiojimo užtikrinimas, jei jo reikalaujama, pridėtas reikalaujamos formos ir sumos;
• pasiūlymą pasirašo įgaliotas asmuo, įgaliojimas pridėtas;
• kaina įrašyta reikalaujama forma (su PVM ar be) ir sutampa visuose dokumentuose;
• autentifikavimo programėlė įdiegta telefone, nes nuo 2026 m. rugsėjo 23 d. prisijungiant prie CVP IS taikomas dvigubas autentifikavimas;
• pasiūlymas pateiktas bent dieną iki termino, o ne išsaugotas kaip juodraštis.

Mokykitės iš kiekvieno pirkimo

Pagal VPĮ 58 straipsnį perkančioji organizacija per 3 darbo dienas raštu praneša laimėjusį pasiūlymą, pasiūlymų eilę ir atidėjimo terminą, o gavusi Jūsų rašytinį prašymą per 15 dienų privalo išsamiai nurodyti laimėjusio pasiūlymo charakteristikas ir santykinius pranašumus, įskaitant kainą, arba Jūsų pasiūlymo atmetimo priežastis. Iki atidėjimo termino pabaigos galite prašyti ir paties laimėjusio pasiūlymo, o atidėjimo terminas tuomet pratęsiamas, kol jį gausite.

Užsirašykite, pagal kurį kriterijų praradote balus: jei tris kartus iš eilės balus prarandate pagal tą patį kriterijų, problema yra pasiūlymo šablone, ne konkurentuose. Laimėję palyginkite savo kainą su antruoju pasiūlymu eilėje, nes didelis atotrūkis reiškia, kad kitą kartą galite siūlyti daugiau. Pastebėję pažeidimą veikite per atidėjimo terminą, kuris pagal VPĮ 86 straipsnį negali būti trumpesnis kaip 10 dienų (supaprastintuose pirkimuose 5 darbo dienos), o pretenzijai VPĮ 102 straipsnis skiria tokį pat terminą nuo pranešimo išsiuntimo dienos. Supaprastinti yra pirkimai, kurių vertė mažesnė už tarptautinio pirkimo vertės ribas: nuo 2026 m. sausio 1 d. prekėms ir paslaugoms 140 000 arba 216 000 EUR, darbams 5 404 000 EUR be PVM.

Žinių spragas, kurios kartojasi, pildo viešųjų pirkimų mokymai tiekėjams. Pirkimų stebėjimo paslauga Pirkimai.lt (Tendinf) kasdien el. paštu siunčia tik Jūsų veiklai aktualius Lietuvos, Latvijos ir Estijos pirkimus, o klientams rengia vebinarus su WALLESS teisininke Giedre Banyte-Mačione apie perteklinius reikalavimus ir VPĮ pakeitimus: klausimus užduodate tiesiogiai, vebinarų įrašus peržiūrite vėliau.