Kaip pateikti pasiūlymą CVP IS 2026

Pasiūlymo pateikimas CVP IS sistemoje yra techninis procesas su griežtomis taisyklėmis - viena praleista minutė po termino arba dokumentas juodraščio būsenoje reiškia automatinį atmetimą, nepriklausomai nuo pasiūlymo turinio kokybės. Šis straipsnis paaiškina kiekvieną žingsnį nuo registracijos iki galutinio patvirtinimo, kad pirmą kartą ar dešimtą kartą teikiantis tiekėjas žinotų tiksliai, ką ir kada daryti.

CVP IS (Centrinė viešųjų pirkimų informacinė sistema) yra vienintelis teisėtas kanalas elektroniniams viešiesiems pirkimams Lietuvoje - per ją skelbiami visi pirkimai nuo 10 000 EUR be PVM. 2024 m. gruodį įsigaliojo nauja sistemos versija su pakeista sąsaja ir išplėstomis funkcijomis, todėl net patyrę tiekėjai gali susidurti su naujais niuansais. Kvalifikuotas elektroninis parašas, tinkamas dokumentų formatas ir laiku pateiktas galutinis patvirtinimas - tai trys dažniausiai ignoruojami reikalavimai, dėl kurių prarandamos realios laimėjimo galimybės.

Kas yra CVP IS ir kodėl pasiūlymo pateikimas turi būti tikslus

CVP IS paskirtis tiekėjui

CVP IS (Centrinė viešųjų pirkimų informacinė sistema) yra oficiali elektroninė platforma, kurią administruoja Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT). Sistema veikia nuo 2008 m. ir yra vienintelis teisėtas kanalas, per kurį perkančiosios organizacijos skelbia pirkimus, o tiekėjai teikia pasiūlymus elektroniniu būdu.

Tiekėjui CVP IS atlieka kelias funkcijas vienu metu: leidžia peržiūrėti visus Lietuvoje vykstančius viešuosius pirkimus, susipažinti su pirkimo dokumentacija, užduoti klausimus perkančiajai organizacijai ir pateikti pasiūlymą. Registracija sistemoje yra nemokama ir privaloma visiems, norintiems dalyvauti elektroniniuose pirkimuose. Neregistruoti tiekėjai negali teikti pasiūlymų.

Pirkimai skelbiami CVP IS, kai jų vertė siekia bent 10 000 EUR be PVM. Didesnės vertės pirkimai, viršijantys ES nustatytus slenksčius, papildomai skelbiami TED (Tenders Electronic Daily) portale.

Dažniausios klaidos, dėl kurių pasiūlymai atmetami

Techninės ir procedūrinės klaidos CVP IS yra viena pagrindinių priežasčių, kodėl tiekėjai praranda galimybę laimėti konkursą. Dažniausiai tai nutinka ne dėl silpno pasiūlymo turinio, o dėl netinkamo pateikimo proceso.

Pasiūlymas pateiktas po termino - sistema automatiškai blokuoja pateikimą, kai terminas pasibaigia, net jei vėluojama viena minute.
Trūksta privalomų dokumentų - kvalifikaciniai dokumentai, EBVPD ar kiti reikalaujami priedai neįkelti arba įkelti netinkamu formatu.
Netinkamas failo formatas arba per didelis dydis - sistema priima failus iki 1 GB, tačiau kai kurie formatai gali būti nesuderinami.
Pasiūlymas nepatvirtintas elektroniniu parašu - įkelti dokumentai be galutinio pasirašymo ir pateikimo patvirtinimo lieka juodraščio būsenoje.
Kaina ar techniniai duomenys įvesti neteisingame lauke - sistema turi griežtą struktūrą, ir informacija turi atitikti nurodytus laukus.
Neperžiūrėti papildomi klausimai ir atsakymai - perkančioji organizacija gali pakeisti reikalavimus per pirkimo laikotarpį, ir tiekėjas, nesekęs sistemos pranešimų, pateikia pasiūlymą pagal pasenusias sąlygas.

Prieš pateikiant pasiūlymą: ką reikia paruošti

Registracija ir prisijungimas prie CVP IS

Registracija atliekama per oficialų CVP IS portalą pirkimai.eviesiejipirkimai.lt. Procesas paprastas, tačiau reikia pasiruošti iš anksto, nes patvirtinimas gali užtrukti iki 3 darbo dienų.

Eikite į pirkimai.eviesiejipirkimai.lt ir pasirinkite „Registruotis kaip tiekėjui".
Užpildykite registracijos formą su įmonės duomenimis.
Nusiųskite prašymą VPT - patvirtinimas gaunamas per 1-3 darbo dienas.
Pasiruoškite kvalifikuotą elektroninį parašą (KEP) - be jo negalėsite pasirašyti ir pateikti pasiūlymo.

Kvalifikuotą elektroninį parašą išduoda akredituoti paslaugų teikėjai Lietuvoje. Tai atskiras žingsnis, nesusijęs su CVP IS registracija, todėl jį reikia atlikti iš anksto. VPT taip pat skelbia mokomąją medžiagą ir instrukcijas tiekėjams adresu vpt.lrv.lt.

Pirkimo dokumentų peržiūra ir reikalavimų supratimas

Prieš pradedant pildyti pasiūlymą, būtina perskaityti visą pirkimo dokumentaciją - ne tik techninę specifikaciją, bet ir kvalifikacinius reikalavimus, vertinimo kriterijus bei sutarties projektą. Perkančiosios organizacijos dažnai nurodo labai konkrečius reikalavimus dokumentų formatui, turiniui ir pateikimo tvarkai.

Atkreipkite dėmesį į klausimų ir atsakymų skyrių sistemoje. Jei kiti tiekėjai jau uždavė klausimų, perkančioji organizacija galėjo patikslinti reikalavimus arba pakeisti terminus. Šie patikslinimai yra privalomi ir turi tokią pat teisinę galią kaip ir pradiniai dokumentai.

Jei kažkas neaišku - užduokite klausimą per CVP IS sistemą. Tai ne tik padeda gauti atsakymą, bet ir fiksuoja jūsų aktyvumą bei sąžiningumą procedūros metu.

Dokumentų sąrašas, kurį reikia turėti paruoštą

Dokumentų kategorija	Konkretūs dokumentai	Pastabos
Kvalifikaciniai dokumentai	Įmonės registracijos pažyma, finansinės atskaitomybės dokumentai, patirties įrodymai	Dažnai reikalaujama ne senesnių nei 3 mėn.
EBVPD	Europos bendrasis viešųjų pirkimų dokumentas	Privalomas tarptautinės vertės pirkimuose; supaprastintuose - jei reikalauja perkančioji organizacija
Techninis pasiūlymas	Prekių, paslaugų ar darbų aprašymas pagal specifikaciją	Turi atitikti visus techninius reikalavimus
Komercinis pasiūlymas	Kainų lentelė, mokėjimo sąlygos	Dažnai pildoma tiesiai sistemoje
Papildomi dokumentai	Licencijos, sertifikatai, draudimo polisai	Priklauso nuo konkretaus pirkimo reikalavimų

Kaip pateikti pasiūlymą CVP IS: žingsnis po žingsnio

Pirkimo procedūros suradimas sistemoje

Prisijungę prie CVP IS portalo, naudokite paieškos funkciją kairėje ekrano pusėje. Galite ieškoti pagal pirkimo pavadinimą, numerį, BVPŽ kodą, perkančiąją organizaciją arba pasiūlymų pateikimo terminą. Sistema rodo aktyvius pirkimus su visais dokumentais ir terminais.

Radę tinkamą pirkimą, atidarykite jo kortelę ir peržiūrėkite visą informaciją: pirkimo tipą, vertę, terminus, reikalaujamus dokumentus ir vertinimo kriterijus. Tik tada pradėkite pasiūlymo pildymą.

Pasiūlymo formos pildymas

Pasiūlymo forma CVP IS yra struktūruota - sistema veda tiekėją per atskirus skyrius. Kiekvienas skyrius turi būti užpildytas teisingai, nes sistema tikrina privalomų laukų užpildymą prieš leidžiant pateikti galutinį pasiūlymą.

Siūlomos prekės, paslaugos ar darbų aprašymas

Šiame skyriuje aprašykite, ką siūlote, tiksliai pagal pirkimo dokumentuose nurodytus reikalavimus. Nenaudokite bendrinių aprašymų - kiekvienas techninis parametras turi atitikti specifikaciją. Jei pirkimas suskaidytas į dalis, nurodykite, kurioms dalims teikiate pasiūlymą.

Kainos ir komercinių sąlygų nurodymas

Kaina įvedama sistemoje nurodytais laukais - dažniausiai be PVM ir su PVM atskirai. Patikrinkite, ar pirkimo dokumentai reikalauja fiksuotos kainos ar kainos su galimybe keisti. Jei pirkimas apima kelis etapus ar pozicijas, kiekviena turi būti įkainota atskirai pagal pateiktą kainų lentelę.

Kvalifikacinių dokumentų pridėjimas

Kvalifikaciniai dokumentai įkeliami atskirame skyriuje. Kiekvienas dokumentas turi būti priskirtas tinkamam reikalavimui - sistema dažnai turi išskleidžiamą sąrašą, kuriame nurodoma, kuriam reikalavimui dokumentas skirtas. Nepalikite nė vieno privalomo reikalavimo be dokumento.

Dokumentų įkėlimas į sistemą

CVP IS leidžia įkelti failus iki 1 GB dydžio. Rekomenduojami formatai: PDF, DOCX, XLSX, JPG. Prieš įkeldami patikrinkite, ar failai atsidaromi ir ar juose matoma visa reikalinga informacija - sugadinti ar užrakinti failai gali tapti pasiūlymo atmetimo priežastimi.

Kiekvieną dokumentą įkelkite atskirai, aiškiai pavadindami failą.
Jei dokumentas turi būti pasirašytas elektroniniu parašu - pasirašykite prieš įkeldami.
Patikrinkite, ar įkeltas failas matomas sistemoje po įkėlimo.
Didelius failus įkelkite iš anksto - nepalikite paskutinei minutei.

Galutinis pasiūlymo pateikimas ir patvirtinimas

Užpildę visus skyrius, sistema leis peržiūrėti pasiūlymo santrauką. Atidžiai patikrinkite kiekvieną skyrių - ar visi dokumentai įkelti, ar kainos teisingos, ar nėra tuščių privalomų laukų.

Galutinis pateikimas atliekamas paspaudus patvirtinimo mygtuką ir pasirašius kvalifikuotu elektroniniu parašu. Tik po šio žingsnio pasiūlymas laikomas pateiktu. Sistema išsiunčia patvirtinimo pranešimą el. paštu - išsaugokite jį kaip įrodymą, kad pasiūlymas pateiktas laiku.

Pasiūlymo pateikimas naujoje CVP IS: kas pasikeitė

Sąsajos ir proceso pokyčiai, kuriuos verta žinoti

Nauja CVP IS versija, aktuali nuo 2024 m. gruodžio 1 d., atnešė keletą praktinių pokyčių, tiesiogiai veikiančių pasiūlymų pateikimo procesą. Tiekėjai, anksčiau dirbę su senąja sistema, pastebės skirtumą navigacijoje ir dokumentų valdyme.

Didesnis leidžiamas failų dydis - iki 1 GB vienam failui, todėl nebereikia suspausti didelių techninių dokumentų.
Patobulinta paieška - galima filtruoti pagal BVPŽ kodus, vietovę, konkurso tipą ir kitus kriterijus.
Geresnis palaikymas pirkimams, suskaidytiems į dalis - sistema palaiko iki 15 dalių, atitinkant TED reikalavimus.
Standartizuoti dokumentų paketai - automatinis procedūrų užbaigimas ir tiesioginės sąsajos su kainų analize mažina administracines klaidas.
Patogesnė pasiūlymų peržiūra - perkančiosios organizacijos gali peržiūrėti pasiūlymus po termino pabaigos patogiau nei anksčiau.

Nuo 2026 m. sausio 1 d. kuro pirkimų skelbimai privalo būti rengiami naudojant standartines formas CVP IS. Tarptautinės vertės pirkimuose naudojamos TED standartinės formos. Šis reikalavimas didina procedūrų vienodumą ir mažina klaidų tikimybę.

Kaip patikrinti, ar pasiūlymas tikrai pateiktas sėkmingai

Pateikus pasiūlymą, sistema turi parodyti patvirtinimo pranešimą ekrane ir išsiųsti el. laišką registruotu adresu. Jei nė vieno iš šių patvirtinimų negavote - pasiūlymas gali būti likęs juodraščio būsenoje.

Prisijunkite prie CVP IS ir eikite į savo pasiūlymų sąrašą.
Raskite konkretų pirkimą ir patikrinkite pasiūlymo būseną - ji turi rodyti „Pateiktas", ne „Juodraštis".
Patikrinkite el. paštą - patvirtinimo laiškas turi būti gautas iš CVP IS sistemos.
Išsaugokite patvirtinimo laišką ir ekrano kopiją su pasiūlymo būsena.

Terminai ir techniniai reikalavimai

Kaip veikia pasiūlymų priėmimo terminas sistemoje

CVP IS terminas yra griežtas ir automatinis. Sistema tiksliai fiksuoja laiką pagal serverio laikrodį, ne jūsų kompiuterio. Kai terminas pasibaigia, sistema automatiškai blokuoja naujų pasiūlymų pateikimą - jokių išimčių nėra, net jei vėluojate vieną minutę.

Atviro konkurso atveju minimalus terminas pasiūlymams pateikti yra 30 dienų nuo skelbimo paskelbimo. Supaprastintuose pirkimuose terminai gali būti trumpesni. Jei perkančioji organizacija pratęsia terminą (pvz., dėl papildomų klausimų), sistema automatiškai atnaujina datą ir išsiunčia pranešimus registruotiems tiekėjams.

Praktinė taisyklė: pasiūlymą pateikite ne vėliau kaip likus 2-3 valandoms iki termino pabaigos. Tai leidžia reaguoti į galimas technines problemas.

Failų formatai, dydžiai ir kiti techniniai apribojimai

Parametras	Reikalavimas
Maksimalus failo dydis	1 GB vienam failui
Rekomenduojami formatai	PDF, DOCX, XLSX, JPG, PNG
Elektroninis parašas	Kvalifikuotas elektroninis parašas (KEP) privalomas galutiniam pateikimui
EBVPD formatas	Elektroninis (XML arba per CVP IS vidinį įrankį), ne tik PDF
Naršyklė	Rekomenduojama naudoti naujausią Chrome arba Firefox versiją

Svarbu: EBVPD negalima pateikti kaip paprasto PDF dokumento tarptautinės vertės pirkimuose. Sistema reikalauja elektroninio formato, pildomo per CVP IS vidinį įrankį arba suderintą išorinę priemonę.

Ką daryti, jei iškyla techninių problemų

Dažniausios techninės kliūtys ir jų sprendimai

Techninės problemos CVP IS yra realios ir gali nutikti pačiu netinkamiausiu metu. Svarbu žinoti, kaip reaguoti greitai, kad neprarastumėte galimybės pateikti pasiūlymą.

Sistema neatsidaro arba veikia lėtai - pabandykite kitą naršyklę, išvalykite talpyklą (cache) arba naudokite inkognito režimą.
Elektroninis parašas nepriimamas - patikrinkite, ar parašo sertifikatas galioja, ar įdiegtas reikalingas papildinys (plugin) naršyklėje.
Failas neįkeliamas - patikrinkite failo dydį ir formatą; jei failas per didelis, suskaidykite į kelis mažesnius.
Sistema rodo klaidą pateikiant - patikrinkite, ar visi privalomi laukai užpildyti; sistema dažnai nurodo, kuris laukas tuščias.
Pasiūlymas liko juodraščio būsenoje - grįžkite į pasiūlymo formą ir atlikite galutinį pateikimą su elektroniniu parašu.

Kur kreiptis pagalbos laiku

Jei techninė problema neišsprendžiama savarankiškai, kreipkitės į VPT pagalbos tarnybą kuo greičiau - ypač jei terminas artėja.

VPT pagalbos portalas: klausk.vpt.lt - čia rasite DUK ir galite pateikti klausimą.
Telefonas: (8 5) 219 7000 - VPT darbo valandomis.
El. paštas: info@vpt.lt

Svarbus niuansas: jei techninė problema kilo dėl CVP IS sistemos gedimo (ne jūsų įrangos), perkančioji organizacija gali pratęsti pasiūlymų pateikimo terminą. Tokiu atveju būtina nedelsiant dokumentuoti problemą - ekrano kopija su laiku ir klaidos pranešimu - ir informuoti tiek perkančiąją organizaciją, tiek VPT. Žodinis pranešimas nebus pakankamas įrodymas.

Pasiūlymo pateikimas skirtingose pirkimo procedūrose

Atviras konkursas

Atviras konkursas yra plačiausiai naudojama pirkimo procedūra - joje gali dalyvauti visi tiekėjai be išankstinės atrankos. Skelbimas CVP IS yra viešas, dokumentai prieinami visiems, o pasiūlymai teikiami per sistemą iki nurodyto termino.

Minimalus terminas pasiūlymams pateikti atviro konkurso atveju yra 30 dienų nuo skelbimo paskelbimo. Tarptautinės vertės pirkimuose (viršijančiuose ES slenksčius) skelbimas papildomai publikuojamas TED portale, o terminai gali būti ilgesni. Pasiūlymo struktūra atviro konkurso atveju dažniausiai apima techninį ir komercinį pasiūlymą bei kvalifikacinius dokumentus - visus pateikiamus vienu metu per CVP IS.

Supaprastintas pirkimas ir kitos procedūros

Supaprastinti pirkimai vykdomi pagal perkančiosios organizacijos patvirtintas supaprastintų pirkimų taisykles. Jų procedūra gali skirtis nuo atviro konkurso - terminai dažnai trumpesni, reikalavimai mažiau formalizuoti, tačiau pasiūlymas vis tiek teikiamas per CVP IS.

Procedūros tipas	Taikoma kai	Pasiūlymo teikimo ypatumai
Atviras konkursas	Didesnės vertės pirkimai	Min. 30 dienų terminas, visi dokumentai vienu metu
Supaprastintas pirkimas	Mažesnės vertės pirkimai (nuo 10 000 EUR)	Trumpesni terminai, mažiau formalumų, bet vis tiek per CVP IS
Ribotas konkursas	Specifiniai pirkimai su išankstine atranką	Pirmiausia teikiama paraiška, vėliau - pasiūlymas pakviestoms įmonėms
Derybos	Ypatingi atvejai pagal VPĮ	Pasiūlymas gali būti tikslinamas derybų metu

Riboto konkurso atveju procesas dviejų etapų: pirmiausia tiekėjai teikia paraiškas dalyvauti, perkančioji organizacija atrenka tinkamus kandidatus, o tik tada pakviestieji teikia pasiūlymus. Jei nesate pakviesti - pasiūlymo pateikti negalite, net jei atitinkate visus reikalavimus.

Norint nepraleisti tinkamų pirkimų skirtingose procedūrose, svarbu stebėti ne tik aktyvius konkursus, bet ir pirkimų planus bei rinkos konsultacijas. Pirkimai.lt platforma leidžia matyti visą pirkimo gyvavimo ciklą - nuo planuojamų pirkimų suvestinių iki sudarytų sutarčių - ir gauti filtruotus pranešimus pagal jūsų veiklos sritį, kad nereikėtų rankiniu būdu sekti kiekvienos perkančiosios organizacijos skelbimų.

Pasiūlymą CVP IS pateikite laiku ir be klaidų - tai lemia laimėjimą

Norėdami padidinti sėkmės tikimybę, atlikite tris konkrečius veiksmus: pasiruoškite kvalifikuotą elektroninį parašą ir visus dokumentus bent savaitę prieš terminą, reguliariai tikrinkite CVP IS pranešimus dėl reikalavimų pakeitimų ir pasiūlymą pateikite ne vėliau kaip likus 2–3 valandoms iki termino - tai suteiks laiko reaguoti į technines problemas.

Stebėkite pirkimų planus ir gaukite filtruotus pranešimus pagal savo veiklos sritį - taip nepraleiste tinkamų konkursų ir turėsite pakankamai laiko kokybiškam pasiūlymui parengti. Pradėkite sekti aktualius pirkimus jau šiandien.

Dažniausiai užduodami klausimai

Kaip pateikti pasiūlymą CVP IS pirmą kartą?

Pirmiausia užsiregistruokite portale pirkimai.eviesiejipirkimai.lt ir palaukite VPT patvirtinimo (iki 3 darbo dienų). Tada pasiruoškite kvalifikuotą elektroninį parašą (KEP), suraskite tinkamą pirkimą, užpildykite pasiūlymo formą, įkelkite reikiamus dokumentus ir patvirtinkite pateikimą elektroniniu parašu.

Kokie dokumentai reikalingi pateikiant pasiūlymą CVP IS?

Standartiškai reikalingi kvalifikaciniai dokumentai (įmonės registracijos pažyma, finansinės atskaitomybės dokumentai), techninis ir komercinis pasiūlymas bei, tarptautinės vertės pirkimuose, EBVPD. Tikslus dokumentų sąrašas priklauso nuo konkretaus pirkimo reikalavimų, todėl visada perskaitykite pirkimo dokumentaciją iki galo.

Kas pasikeitė pateikiant pasiūlymą naujoje CVP IS?

Naujoje CVP IS versijoje, galiojančioje nuo 2024 m. gruodžio 1 d., padidintas leidžiamas failo dydis iki 1 GB, patobulinta pirkimų paieška ir geresnis palaikymas pirkimams, suskaidytiems į dalis. Taip pat įdiegtas automatinis procedūrų užbaigimas ir standartizuoti dokumentų paketai, mažinantys administracines klaidas.

Ką daryti, jei pasiūlymas liko juodraščio būsenoje CVP IS?

Grįžkite į pasiūlymo formą ir patikrinkite, ar atlikote galutinį pateikimą su kvalifikuotu elektroniniu parašu - be šio žingsnio pasiūlymas nėra laikomas pateiktu. Po sėkmingo pateikimo sistema turi parodyti būseną „Pateiktas" ir išsiųsti patvirtinimo laišką el. paštu.

Kiek laiko iki termino pabaigos reikia pateikti pasiūlymą CVP IS?

Rekomenduojama pasiūlymą pateikti likus ne mažiau kaip 2–3 valandoms iki termino pabaigos, kad liktų laiko reaguoti į galimas technines problemas. CVP IS terminas yra automatinis ir griežtas - sistema blokuoja pateikimą iškart po termino, net jei vėluojama viena minute.

Kaip patikrinti, ar pasiūlymas CVP IS pateiktas sėkmingai?

Prisijunkite prie CVP IS ir savo pasiūlymų sąraše patikrinkite konkretaus pirkimo pasiūlymo būseną - ji turi rodyti „Pateiktas", ne „Juodraštis". Taip pat patikrinkite el. paštą - patvirtinimo laiškas iš CVP IS sistemos yra papildomas įrodymas, kad pasiūlymas priimtas laiku.

Ką daryti, jei CVP IS kyla techninių problemų pateikiant pasiūlymą?

Pirmiausia pabandykite kitą naršyklę arba išvalykite talpyklą, patikrinkite elektroninio parašo sertifikato galiojimą ir failo formatą. Jei problema neišsprendžiama, nedelsdami kreipkitės į VPT pagalbos tarnybą telefonu (8 5) 219 7000 arba per portalą klausk.vpt.lt, ir dokumentuokite problemą ekrano kopija su laiku.